詳情如下:原標(biāo)題：武夷山國家公園生態(tài)不容破壞！綠會(huì)遞交2020年首份公益訴訟起訴狀來源：中國綠發(fā)會(huì)2020年1月15日，綠會(huì)通過郵寄方式向福建省南平市中級人民法院遞交了新年第一份環(huán)境公益訴訟起訴狀。

　　去年底，綠會(huì)接到對農(nóng)夫山泉（福建武夷山）飲用水有限公司（以下簡稱農(nóng)夫山泉武夷山公司）的舉報(bào)，說農(nóng)夫山泉武夷山公司在武夷山開展取水工程建設(shè)破壞了武夷山生態(tài)。后經(jīng)綠會(huì)工作人員現(xiàn)場調(diào)研，并組織法律專家和環(huán)保專家對我國現(xiàn)有的保護(hù)武夷山生態(tài)的法律法規(guī)研究對照，發(fā)現(xiàn)該取水工程的實(shí)施會(huì)嚴(yán)重危害武夷山生態(tài)，同時(shí)該工程本身和施工方案也違反了我國環(huán)境保護(hù)的眾多法律規(guī)定，施工過程中已經(jīng)對武夷山生態(tài)造成了損害，如果任由該工程進(jìn)行下去，將會(huì)對武夷山國家公園生態(tài)造成重大破壞風(fēng)險(xiǎn)。

　　綠會(huì)起訴狀對被告提出的主要訴訟請求是立即停止在武夷山的取水工程施工，立即停止破壞武夷山生態(tài)的環(huán)境侵權(quán)行為，以消除對社會(huì)公共環(huán)境權(quán)益的實(shí)際侵害和可能給武夷山國家公園生態(tài)造成的巨大破壞風(fēng)險(xiǎn)；采取措施，恢復(fù)被其非法破壞的環(huán)境原狀，對于非法破壞行為所造成的環(huán)境損害進(jìn)行修復(fù)，使被損害的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到損害發(fā)生之前的狀態(tài)；賠償由于違法施工、非法破壞生態(tài)環(huán)境所造成的生態(tài)服務(wù)功能損失等。

　　起訴狀羅列了被告農(nóng)夫山泉武夷山公司的多項(xiàng)違法行為：

　　1、在案涉項(xiàng)目施工過程中擅自改變環(huán)境影響評價(jià)表及其批復(fù)中的要求，違反環(huán)境影響評價(jià)法。在案涉項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)表及其批復(fù)中，要求該項(xiàng)目取水工程管線即“引調(diào)水線路”在東側(cè)河灘埋設(shè)管線，但是農(nóng)夫山泉武夷山公司實(shí)際施工卻是在西側(cè)河灘埋設(shè)管線，這構(gòu)成對原環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容的“重大變動(dòng)”。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知（環(huán)辦（〔2015〕52號）《水利建設(shè)項(xiàng)目（樞紐類和引調(diào)水工程）重大變動(dòng)清單（試行）》中關(guān)于地點(diǎn)的解釋以及《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第24條第一款的規(guī)定，農(nóng)夫山泉武夷山公司應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，在重新報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件沒有獲得批復(fù)之前，工程施工應(yīng)當(dāng)立即停止。

　　2、修筑的施工便道，其最高處超出水面有10米多，嚴(yán)重違反了環(huán)評報(bào)告表中關(guān)于施工道路高出水面50cm的施工要求，此處已經(jīng)侵入了武夷山國家公園范圍，違法且對周邊生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了嚴(yán)重破壞。

　　3、未取得林木采伐許可證，違法施工破壞森林資源。農(nóng)夫山泉武夷山公司為了強(qiáng)行推進(jìn)取水工程施工，未依法申請林木采伐許可證，非法采伐、濫伐林木，尤其惡劣的是，采伐濫伐的林木位于武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)帶、武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)的緩沖區(qū)、武夷山國家公園和國家4A級大安源生態(tài)旅游景區(qū)范圍內(nèi)等環(huán)境敏感地帶。

　　起訴狀同時(shí)指控案涉項(xiàng)目取水點(diǎn)位于環(huán)境敏感地帶，在這個(gè)敏感地帶為了商業(yè)經(jīng)營之需而大肆攫取水資源，違反了武夷山國家公園、武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃，違反了我國保護(hù)武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)的承諾，屬于違法行為，依法應(yīng)徹底取締案涉項(xiàng)目在此地的取水工程，立即停止施工，以消除對環(huán)境敏感地帶自然資源和生態(tài)環(huán)境非法破壞的重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　經(jīng)調(diào)研，案涉項(xiàng)目取水地點(diǎn)，位于武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)帶，取水點(diǎn)距自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)僅有700米，距離武夷山國家公園邊界僅有50米；這里也是武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)的緩沖區(qū)，在這個(gè)環(huán)境敏感地帶大量攫取水資源，不符合我國關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定，違反了我國保護(hù)世界遺產(chǎn)的承諾。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有資料，農(nóng)夫山泉武夷山公司為了項(xiàng)目建設(shè)的需要還要在取水點(diǎn)上游1000米處架設(shè)鐵絲網(wǎng)，這個(gè)架設(shè)鐵絲網(wǎng)的地點(diǎn)已經(jīng)深入到了武夷山國家公園范圍內(nèi)，也侵入了武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。

　　綜上，被告農(nóng)夫山泉武夷山公司的上述行為，或直接違反了環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，已經(jīng)對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境、生態(tài)平衡造成了非法破壞，給社會(huì)公眾環(huán)境權(quán)益帶來了實(shí)際損害；如果任其發(fā)展，待案涉項(xiàng)目工程完成，將持續(xù)對武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)、武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)以及武夷山國家公園的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成重大損害風(fēng)險(xiǎn)。

　　綠會(huì)經(jīng)過認(rèn)真論證、仔細(xì)研究后認(rèn)為，農(nóng)夫山泉（福建武夷山）飲用水有限公司在武夷山地區(qū)開展的取水工程項(xiàng)目涉嫌違反了十二部我國現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章。綠會(huì)向南平市中級人民法院郵寄的起訴材料中，詳細(xì)列舉了被告涉嫌違反的十二部法律、法規(guī)、規(guī)章的具體條款節(jié)錄。

　　武夷山是我國的國家級自然保護(hù)區(qū)，也是重要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)，屬于環(huán)境敏感地帶，應(yīng)該受到最嚴(yán)格的保護(hù)。國家公園作為我國自然保護(hù)地的新類型、新模式，是美麗中國的重要載體，武夷山國家公園建設(shè)剛剛開始，所有威脅到國家公園生態(tài)系統(tǒng)性、完整性保護(hù)的行為都應(yīng)當(dāng)依法予以制止。

　　文/余江

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